admin 10月11日，新疆生产建设兵团举行优化营商环境政策宣传新闻发布会，邀请兵团发展和改革委员会二级巡视员陈阳，兵团商务局党组成员、副局长、一级巡视员孙浣涛，兵团市场监督管理局食品安全总监、一级调研员常萍，兵团法院党组成员、副院长、执行局局长牛明智介绍相关情况，并答记者问。发布会由兵团党委宣传部对外宣传处处长徐佳主持。
新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席兵团新闻办新闻发布会。今天我们在这里召开兵团优化营商环境政策宣传新闻发布会。为让大家更好了解此项工作的开展情况，今天的新闻发布会我们邀请到兵团发展和改革委员会二级巡视员陈阳先生，兵团商务局党组成员、副局长、一级巡视员孙浣涛女士，兵团市场监督管理局食品安全总监、一级调研员常萍女士，兵团法院党组成员、副院长、执行局局长牛明智先生，请他们向大家介绍情况，并回答大家感兴趣的问题。
首先，感谢大家长期以来对兵团优化营商环境工作的关注与支持。8月8日，兵团行政常务会议2023年第10次会议审议通过了《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度易成本的具体措施》，并于8月25日印发施行，这两个政策文件是今后兵团开展优化营商环境工作的重要抓手，特别是《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《三年行动方案》）是兵团落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的重要举措，对指导兵团营商环境工作意义重大。下面，我重点就《三年行动方案》的有关情况向大家作一简要介绍。
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。实践证明，哪个地方的营商环境好，企业投资就往哪里走，哪个地方发展就会更有活力。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，兵团实施营商环境优化提升三年行动，对缩小兵团与国内一流营商环境差距、打造市场化法治化国际化营商环境具有重要意义。
第一，是贯彻党中央国务院决策部署、优化兵团营商环境的重要举措。习在党的二十大报告中提出“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”，李强总理强调，要大力营造市场化、法治化、国际化营商环境。为深入贯彻落实党中央国务院决策部署，兵团党委、兵团高度重视优化营商环境工作，《三年行动方案》的出台，充分体现了兵团党委、兵团贯彻中央决策部署、全面优化营商环境的坚定决心。
第二，是落实兵团党委、兵团工作要求、打造市场化、法治化、国际化营造环境的重要内容。兵团第10次行政常务会议提出，要进一步深化“放管服”改革，更高标准、更高水平、更深层次优化兵团营商环境，增强高质量发展内生动力。《三年行动方案》的出台，是认真落实兵团党委、兵团有关工作要求、着力改善兵团营商环境的具体行动。
第三，是回应社会关切、缩小与先进地区营商环境差距的重要抓手。虽然近些年兵团“放管服”改革优化营商环境扎实推进，各项工作成效明显，但我们也清醒认识到，兵团营商环境与国内先进水平相比，与企业和群众期盼相比，还存在一定差距。《三年行动方案》的出台，正是瞄准世界银行营商环境评价指标体系，学习借鉴其他省市优化营商环境典型做法，不断缩小兵团与先进地区营商环境差距的重要体现。
2023年3月以来，兵团领导带队，赴内地开展优化营商环境专题调研，认真学习内地省市在优化营商环境方面的政策措施。为用好调研成果，兵团发展改革委参考借鉴内地省市和自治区经验作法，结合兵团实际，牵头起草了《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》初稿，并广泛征求各单位及社会公众意见，经多次讨论修改完善后，形成了《三年行动方案》，经兵团行政常务会议审议通过。《三年行动方案》共三章17个方面74条内容，分为总体要求、主要任务和保障措施。其中：
第一章总体要求，主要说明《三年行动方案》的重要意义及工作目标，力争到2025年，兵团优化营商环境体制机制更加成熟定型，市场活跃度和发展质量显著提高，贸易投资更加便利、政务服务更加规范、法治保障更加完善。
第二章主要任务，明确从提高开办企业便利度、深化招标投标领域改革、优化政府采购监督服务、提升劳动力市场监管水平、提高获得电力用水用气服务水平、健全包容普惠创新机制、优化政务服务、推进投资和工程建设审批制度改革、提升登记财产便利度、强化市场监管服务、强化知识产权创造保护和运用领域改革、优化办理破产服务方式、加强执行合同司法保障等十三个方面推进兵团优化营商环境工作。
第三章保障措施，主要从加强组织领导、加强协调联动、加强专项治理和营造良好氛围等四个方面，明确工作要求，保障《三年行动方案》顺利实施。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，兵团坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”、“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”重要指示精神，坚持“两个毫不动摇”，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，激发市场主体活力，全力推动兵团经济高质量发展。
一是各级领导高度重视。兵团党委、兵团高度重视营商环境工作，成立兵团“放管服”优化营商环境领导小组，出台出台了《兵团贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案工作措施》《兵团实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度易成本的具体措施》等多项制度措施。各师市把优化营商环境作为“一把手”工程，亲自部署，靠前指挥，确保党中央关于优化营商环境促进高质量发展的决策部署贯彻落实。
二是政务服务能力水平不断提升。围绕行政许可准入门槛高、流程复杂、耗时过长等企业群众反映集中的突出问题，推进并联审批，压缩审批时限，推动政务服务事项“一件事一次办”“最多跑一次”，实现政务服务“一网通办”。2023年以来，全兵团共梳理政策措施8234件，纳入公平竞争审查的政策措施1329份，第七师胡杨河市项目立项至施工许可证办理周期审批时限压缩20%；八师石河子市为申请人提供7天24小时“不打烊服务”，网办率达到98%；十三师新星市审批时限压缩至法定办结时限的35%以下。
三是亲清政商关系更加紧密。加强与企业和行业协会、商会的常态化交流，完善企业服务体系，建立兵团服务企业高质量发展工作机制，成立兵团服务企业高质量专班，兵团机关部门处室一对一帮扶兵团120家重点企业，师市建立重点项目领导“一对一”包保机制，帮助企业解决生产经营中各种问题。今年以来，兵团及师市召开民营企业家座谈会35次，举办“银政企”对接会等活动18次，及时解决生产企业原料供应、运输保障、设备利用等困难。
四是企业减负政策得到有效落实。充分用好“银政企”对接机制，主动向金融机构推介项目融资需求，推动重大项目融资需求与金融机构金融产品精准有效衔接，提升银企对接便捷性、精准度、成功。